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國有投資平臺

作者:博為運營中心 來源:博為企業管理咨詢公司 日期:2017-12-28 15:58:48

一、定義與企業范圍:

國有投資平臺,是指以投資運營、項目建設與融資、產業整合、資產管理等為目的所成立的以國有投資公司,該類型公司分布在省、市、區(縣)等各行政層級,一般本身不開展實體業務,而是作為投資控股方,組織、推動下屬全資、控股及參股企業開展經營活動。

從下屬企業的特點來劃分,可以分為資產管理型、金融控股型,從投資公司本身的行業方向來看,可以分為綜合型投資控股平臺和專業型投資控股平臺。

二、行業特點:

當前的國有投資平臺,正在去融資平臺屬性,向著國有資本投資公司與國有資本運營公司的方向轉型,正在國資改革中發揮重要的中間作用。具體到國有投資公司來說,

 

(1)綜合性投資控股平臺如北京控股、重慶渝富、上海國際、江蘇悅達、湖南發展等,主要是代表地方政府持有當地重要產業、重點企業、重點項目、公用事業企業的股份,代表政府推進重點項目的上馬,作為股東參與企業的關鍵決策,推動企業的資本運作,確保國有資產保值增值。

(2)金融控股型公司則主要以投資當地金融機構、豐富當地金融業態等為使命。

(3)專業型投資控股公司,包括:推動能源建設與能投、推動城市建設與改造的城投、推動交通建設的交投、推動水利與水務工程建設與發展的水投、推動文化產業發展的文投、推動工業企業改革與發展的工投、推動旅游產業發展的旅投,等等,以打通某一領域的產業鏈條,推進當地某一領域的產業發展為己任。

從上述企業的特點來看,普遍成立時間較短,而管理資產金額巨大,管理企業數量眾多,企業類型、行業、規模千差萬別,在這樣的背景下,如何建立科學、合理的管控模式,使得成立起來的國有投資控股平臺真正能夠發揮作用,創造價值,實現增值,完成目標,是各家國有投資平臺都在考慮的問題。

同時,對于國有投資平臺來說,如何利用好既有的資產、股權、資源拓展事業、發展產業,服務地方經濟,實現保值增值,需要進行系統的規劃和布局。

隨著國企改革的深化,上述投控公司本身也面臨著優化組織機構,定崗定員,落實考核與激勵,以及采用市場化手段選聘、管理職業經理人的訴求。


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